項目名稱:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目

簡 介:

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司位于江西省會昌縣城南38公里的筠門嶺鎮(zhèn)，是我國最南端的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司的前身為江西九二鹽礦，擁有豐富的鹽資源，為了充分利用本地區(qū)豐富的鹵水資源和水電優(yōu)勢，公司于2008年開始規(guī)劃建設(shè)30萬噸/年離子膜燒堿工程，并于2008年7月29日在贛州市發(fā)展和改革委取得了項目立項批復(fù)（贛市發(fā)改工業(yè)字[2008]481號）；2009年9月3日取得了《關(guān)于江西九二鹽業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目分期實施的復(fù)函》（贛市發(fā)改工業(yè)字[2009]634號），原則同意江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目分兩期實施。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司30萬噸/年離子膜燒堿一期10萬噸/年離子膜燒堿項目于2017年通過專家驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證，證號：（贛）WH安許證字[2017]0957號。30萬噸/年離子膜燒堿二期20萬噸/年中的15萬噸/年離子膜燒堿于2022年5月組織專家驗收，并取得了江西省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)許可證（變更）。現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：液氯（44.3kt/a）、燒堿（312.5kt/a，32%）、鹽酸（140kt/a，31%）、次氯酸鈉（4720t/a，10%）、廢硫酸（2.5kt/a，75%）、氯化氫（32kt/a）、氯氣（88.6kt/a）、氫氣（2500t/a），有效期2020年10月24日至2023年10月23日。

江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目（以下簡稱“該項目”）主要解決事故氯的吸收以及市場的需要，在原有廠區(qū)的預(yù)留空地上增設(shè)次氯酸鈉吸收裝置。該項目于2022年8月4日經(jīng)會昌縣行政審批局立項，立項名稱為江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目，統(tǒng)一項目代碼為2204-360733-04-01-922621，擬投資980萬元。

該項目主要原料為氯、氫氧化鈉，產(chǎn)品為次氯酸鈉（12%）；涉及危險化學(xué)品的有氯、氫氧化鈉、次氯酸鈉（12%）等。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號，89號令修訂）的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，危險化學(xué)品生產(chǎn)新、改、擴建設(shè)項目必須進行安全條件評價，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術(shù)負責(zé)人:

周紅波

過程控制負責(zé)人:

王海波

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

謝寒梅、戴磷、倪宏華、羅沙浪、檀廷斌

注冊安全工程師:

謝寒梅、戴磷、羅沙浪

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

檀廷斌、蘇睿劼、謝寒梅

時間和主要任務(wù):

時間：2022.6.13~2023.1.13；

主要任務(wù)：安全條件評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）該項目生產(chǎn)過程中的主要危險因素有：中毒和窒息、火災(zāi)、灼燙等，此外還存在觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害等危險因素。

該項目在生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的主要有害因素為：毒物；其余噪聲與振動、高溫、低溫均為一般有害因素。

2）列入《危險化學(xué)品目錄（2015年版）》（2022年修改）的原料有氯、氫氧化鈉；產(chǎn)品有次氯酸鈉。

3）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號， 2018年9月18日公布的國務(wù)院令第703號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改），該項目不涉及易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修改），該項目的氯為劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版），該項目氯列入《高毒物品目錄》。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目氯為特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（修正）》國家發(fā)展和改革委員會令第29號、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號），該項目不涉及淘汰落后安全技術(shù)裝備及淘汰落后安全技術(shù)工藝。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品為氯。

5）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號）和國家安全監(jiān)管總局組織編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，通過對該項目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項目不涉及危險化工工藝。

6）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目生產(chǎn)裝置單元不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

7）通過預(yù)先危險性分析，次氯酸鈉溶液生產(chǎn)系統(tǒng)裝置的中毒和窒息、火災(zāi)危險等級為Ⅲ，其余危險等級均為Ⅱ級或以下。在嚴格安全生產(chǎn)管理，采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。

8）通過危險度分析，該項目次氯酸鈉溶液生產(chǎn)系統(tǒng)裝置單元的危險分值為14，介于10∽15分之間，屬于中度危險。

9）江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司次氯酸鈉溶液生產(chǎn)系統(tǒng)裝置危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施個人風(fēng)險等值線滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》GB36894-2018中對于①高敏感防護目標(biāo)、重要防護目標(biāo)、一般防護目標(biāo)中的一類防護目標(biāo)②一般防護目標(biāo)中的二類防護目標(biāo)③一般防護目標(biāo)中的三類防護目標(biāo)的要求；社會風(fēng)險可接受。

10）根據(jù)事故后果模擬計算可以發(fā)現(xiàn)，次氯酸鈉精制儲槽容器整體破裂后在“中毒擴散:3.4m/s,D類”情況下產(chǎn)生影響最大，死亡半徑68m、重傷半徑74m、輕傷半徑116m，可對該公司氯堿廠內(nèi)部工作人員、東面的江西石磊氟化工有限公司及南面的會昌縣沿晟環(huán)保技術(shù)有限公司部分區(qū)域產(chǎn)生中毒影響。

11）根據(jù)多米諾分析可知，由于該項目的除害塔、次氯酸鈉精制儲槽等主要生產(chǎn)設(shè)備操作壓力為負壓，不會產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。

二、應(yīng)重點防范的重大危險有害因素

1）該項目中屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品氯。

2）該項目應(yīng)重點防范的重大危險因素有中毒和窒息、火災(zāi)、灼燙；應(yīng)重視的有害因素有：毒物。

三、安全條件的評價結(jié)果

1）根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國家發(fā)展和改革委員會令第29號、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號），該項目不屬于限制、淘汰類項目。因此，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及江西省的環(huán)保政策。 

該公司于2022年8月4日取得《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》，該通知書表明：經(jīng)審查，其通過江西省投資項目在線審批平臺告知的江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目（項目統(tǒng)一代碼為：2204-360733-04-01-922621），符合項目備案有關(guān)規(guī)定，予以備案。

該公司所在的江西會昌氟鹽產(chǎn)業(yè)基地列入了《關(guān)于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號（2021年4月14日）。

該項目廠區(qū)已取得會昌縣自然資源局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建字第2020-101號）。

2）項目對周邊環(huán)境的距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）GB50160-2008相關(guān)的要求及外部安全防護距離。

3）該項目周邊居民在正常生產(chǎn)情況下，對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動沒有影響。

4）自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因為它是自然形成的。正常情況下，自然條件對該項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，該項目初步設(shè)計中應(yīng)采取有效的安全控制措施。

5）該項目生產(chǎn)裝置單元不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令，645號修訂），第十九條，該公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施與八大場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合要求。

該項目投產(chǎn)后公司應(yīng)加強對毒性氣體（氯）及其他危險物質(zhì)的管理，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并將本單位應(yīng)急預(yù)案報有關(guān)部門備案。

四、主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評價結(jié)果

1）該項目采用的苛性堿溶液的氯化為目前國內(nèi)外規(guī)模化生產(chǎn)次氯酸鈉溶液的主要工藝。該法在該企業(yè)二期生產(chǎn)取得良好的效果，工藝成熟，簡單，可操作性強。

該工藝裝置在國內(nèi)外均有設(shè)計制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

2）該項目主要裝置設(shè)備均擬選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)；裝置中各設(shè)備選型均經(jīng)比較，節(jié)能、安全；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件。

針對各種介質(zhì)的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應(yīng)設(shè)備的材質(zhì)分別采用了碳鋼、碳鋼襯里等金屬材料，以及玻璃鋼、聚氯乙烯氟塑料及聚氯乙烯/玻璃鋼加強等多種非金屬材料。

對于危險工藝，采用先進的DCS控制系統(tǒng)并配有UPS不間斷電源；采用DCS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行控制，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制和遠程操作，均設(shè)置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運行的設(shè)備，均在設(shè)備附近設(shè)就地開關(guān)，以便事故時及時停車。

該項目擬采用的工藝、裝置及設(shè)備設(shè)施安全可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。

3）該擬采用的主要配套、輔助工程有：供配電、供排水、消防、空壓、制冷、通風(fēng)等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

五、應(yīng)重視的安全對策措施

1）在工程設(shè)計前應(yīng)進行詳細勘探，并根據(jù)勘查結(jié)果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應(yīng)的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產(chǎn)生危害。

3）該公司所在地地震烈度7度，建議該項目主要建構(gòu)筑物抗震設(shè)防按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范》）執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)。

4）該項目裝置不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，不涉及危險化工工藝，但氯為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號），所有新建涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危險化學(xué)品儲存設(shè)施要設(shè)計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)進一步對此工序進行HAZOP危險與可操作性分析，確定是否需要安裝安全儀表系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)）。

5）按《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）贛應(yīng)急字〔2021〕190 號的要求，實現(xiàn)全流程自動化控制。

6）建議項目建成投產(chǎn)之前，應(yīng)將的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援措施落實到位，并依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進行演練。該項目應(yīng)與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應(yīng)急措施，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

六、 評價結(jié)論

綜上所述，江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠氯氣吸收再利用項目應(yīng)重點防范的重大危險因素有中毒和窒息、火災(zāi)、灼燙；應(yīng)重視的有害因素為毒物；該項目與周邊環(huán)境的距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）GB50160-2008相關(guān)的要求及外部安全防護距離，選址符合相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。該項目工藝成熟可靠，不涉及落后及淘汰工藝。

該項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。該項目的安全有一定保障。該項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和滿足《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局第45號令，79號修改）等的相關(guān)要求，該項目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

提交時間:

 2023.1.13