贛安監(jiān)管煤字〔2016〕26號

江西省安監(jiān)局關(guān)于切實做好煤礦

復(fù)產(chǎn)驗收和春季安全生產(chǎn)工作的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團公司： 

為切實做好全省煤礦復(fù)產(chǎn)驗收和春季安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制煤礦事故，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、落實企業(yè)主體責(zé)任，扎實開展好復(fù)產(chǎn)前的企業(yè)隱患自查自糾工作

各煤礦企業(yè)要充分認識做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作的重要性，牢固樹立紅線意識和底線思維，認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，圍繞瓦斯、水患、煤層自燃發(fā)火等重大災(zāi)害和礦井通風(fēng)、瓦斯排放、提升運輸、電器設(shè)備、采掘工作面支護等管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認真制定復(fù)產(chǎn)期間排查隱患、確保安全的工作方案，明確工作職責(zé)，細化安全技術(shù)措施，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，對礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全面、徹底的自檢，重點檢查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，重點檢查煤礦安全生產(chǎn)管理體系和技術(shù)管理體系建設(shè)情況，重點檢查停產(chǎn)停工采掘工作面積聚瓦斯排放的安全防范措施落實情況和工作面、巷道支護情況，重點檢查老空區(qū)等積水區(qū)是否查明及井下探放水措施落實情況，重點檢查人員提升設(shè)備完好情況和井下電器設(shè)備防隔爆情況。對查出的隱患要登記建檔，落實整改責(zé)任和措施，認真組織整改。要嚴格落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，扎實做好煤礦復(fù)產(chǎn)前的全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不到位的不得上崗。煤礦自檢合格后，按屬地監(jiān)管關(guān)系向煤礦安全監(jiān)管部門提出驗收申請，由監(jiān)管部門組織檢查驗收。

二、嚴格標準和程序，嚴把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要全面掌握所轄煤礦的情況，研究制定本轄區(qū)具有針對性和可操作性的復(fù)產(chǎn)驗收工作方案。要督促煤礦嚴格落實各項安全措施，認真做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作。堅持“誰驗收，誰簽字，誰負責(zé)”的原則，落實煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作責(zé)任制，認真開展復(fù)產(chǎn)驗收工作，堅持成熟一個，驗收一個，通過一個，切實做到不安全不復(fù)產(chǎn)。凡礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯防治措施不到位、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、水患沒有查清并得到有效消除、不能實現(xiàn)正規(guī)開采、井下使用木支護以及安全管理機構(gòu)不健全、安全管理和技術(shù)管理人員配備不到位等情形的煤礦，一律不得允許其恢復(fù)生產(chǎn)；對因擅自降低驗收標準、把關(guān)不嚴，復(fù)產(chǎn)后造成事故的，要依法嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收合格的煤礦，須報請地方人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由煤礦安全監(jiān)管部門下達書面通知后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、強化監(jiān)督檢查，切實抓好煤礦春季安全生產(chǎn)

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦復(fù)產(chǎn)后春季安全生產(chǎn)的監(jiān)管，檢查、督促煤礦嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，認真排查治理采、掘、機、運、通各系統(tǒng)存在的安全隱患，深入開展反“三違”等活動，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。特別是要針對去冬今春我省降水量偏大、地下水位偏高，以及部分煤礦井下仍未完全淘汰木支護、仍未實現(xiàn)正規(guī)采煤方法開采的實際情況，堅決將煤礦井下積水區(qū)未查清、探放水措施不落實、井下仍未完全淘汰木支護、仍未實現(xiàn)正規(guī)采煤方法開采等情形作為監(jiān)督檢查的重點，凡發(fā)現(xiàn)存在上述情形的煤礦，要堅決責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，限期整改；煤礦逾期不能整改到位的，一律提請關(guān)閉。切實加強對繼續(xù)停產(chǎn)停工煤礦的巡查監(jiān)管力度，嚴防明停暗采，嚴厲打擊擅自復(fù)產(chǎn)行為。加強對在建煤礦的監(jiān)管，嚴防煤礦以改擴建名義非法違法組織生產(chǎn)。

               江西省安監(jiān)局

                2016年3月23日