安全評(píng)價(jià)單位名稱:

天津大沽化工股份有限公司

項(xiàng)目名稱：

現(xiàn)役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置（老廠區(qū)）

簡(jiǎn)介：

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

周紅波、王海波

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

周紅波

注冊(cè)安全工程師：

周紅波

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

周紅波

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2020.11.30；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

天津大沽化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱該公司）前身為天津大沽化工廠，始建于一九三九年，是一家以食鹽電解為基礎(chǔ)，以發(fā)展海洋化工、石油化工為目標(biāo)，生產(chǎn)氫氧化鈉、聚氯乙烯樹脂、環(huán)氧丙烷、液體氯、合成鹽酸等多種產(chǎn)品的綜合性大型氯堿企業(yè)。該公司位于天津市濱海新區(qū)塘沽興化道1號(hào)，北緯 N39°0′38.33″ 東經(jīng) E117°37′56.58；大沽化現(xiàn)廠區(qū)最早從上世紀(jì)五十年代開始大規(guī)模建設(shè)，從當(dāng)時(shí)的條件廠區(qū)與周邊環(huán)境來看是合理的。隨著濱海新區(qū)的發(fā)展，該廠的下風(fēng)向正是塘沽人口密集的鬧市區(qū)，因此天津市未將該公司所在區(qū)域劃為化工集控區(qū)，在規(guī)劃中已列為搬遷區(qū)域，該公司正在按計(jì)劃有序整體搬遷至南港工業(yè)區(qū)，南港工業(yè)區(qū)項(xiàng)目正在建設(shè)過程中。天津大沽化工股份有限公司產(chǎn)品是以氯化鈉電解為基礎(chǔ)的一系列衍生產(chǎn)品，各產(chǎn)品間主要以氯氣或氫氣為關(guān)聯(lián)原料，生產(chǎn)多種產(chǎn)品。

該公司現(xiàn)有在役裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的有：乙烯、丙烯、電石、液氨、氯（液化的）、氫氣、氯乙烯、乙炔、1,2-二氯乙烷、1,2-二氯丙烷、氫氧化鈉溶液[含量≥30%]、氯化氫（中間產(chǎn)物）、鹽酸、次氯酸鈉溶液[含有效氯＞5%]、70%硝酸、環(huán)氧丙烷、三氯化鐵、氧氣（壓縮的）、氮?dú)猓▔嚎s的、液化的）等。該公司自上次換證以來工藝裝置變化情況為：氯堿分廠液氯生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存、包裝裝置、液氯鋼瓶庫已停用（未拆除）；該公司氫氧化鈉溶液生產(chǎn)能力現(xiàn)為60×104t/a（折百）；PVC分廠老線停用8臺(tái)聚合釜，聚氯乙烯生產(chǎn)能力現(xiàn)為66萬噸/年；空分站鋼瓶充裝停產(chǎn)；新增建設(shè)電石庫新增聚氯乙烯分廠電石除塵系統(tǒng)，已進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；氯乙烯（環(huán)氧丙烷分廠共用）新建設(shè)尾氣焚燒裝置正在建設(shè)，暫未驗(yàn)收。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

安全評(píng)價(jià)結(jié)論：

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過對(duì)天津大沽化工股份有限公司（老廠區(qū)）生產(chǎn)安全現(xiàn)狀的分析與研究，確定了評(píng)價(jià)單元；根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素的分析，選擇了定性、定量多種評(píng)價(jià)方法對(duì)所劃分的單元進(jìn)行了分析、評(píng)價(jià)，天津大沽化工股份有限公司（老廠區(qū)）是否存在重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)，較系統(tǒng)、全面地剖析了該公司安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

1. 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

該裝置中涉及的危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺、坍塌、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動(dòng)。其中，火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險(xiǎn)因素，毒物、低溫為主要有害因素，其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，該公司涉及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有：乙烯、丙烯、三氯化鐵、電石、液氨、氯氣（液化的）、氫氣、氯乙烯、乙炔、1,2-二氯乙烷、1,2-二氯丙烷、氫氧化鈉溶液、氯化氫、鹽酸、次氯酸鈉溶液、70%硝酸、環(huán)氧丙烷、氧氣（壓縮的）、氮?dú)猓▔嚎s的、液化的）等等。

對(duì)照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第445號(hào)）可知，該公司涉及硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。

經(jīng)查《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，該公司涉及氯氣屬于劇毒品。

經(jīng)查《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該公司涉及硝酸屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號(hào)）的規(guī)定，該公司生產(chǎn)裝置的無監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》的規(guī)定，該公司現(xiàn)役生產(chǎn)裝置涉及氯、氨、氯乙烯、環(huán)氧丙烷屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品；天然氣作為燃料不納入特別管控范圍。

根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），該公司涉及高毒物品的有：氯、氨、氯乙烯

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）中規(guī)定規(guī)定氯堿分廠電解工藝屬于危險(xiǎn)化工工藝，聚氯乙烯分廠電石法生產(chǎn)氯乙烯生產(chǎn)工藝、聚氯乙烯裝置中采用的聚合工藝列入列入典型危險(xiǎn)化工工藝（聚合工藝）；氯乙烯分廠乙烯低溫氯化生產(chǎn)二氯乙烷工藝、乙烯氧氯化生產(chǎn)二氯乙烷工藝、氯乙烯裝置中二氯乙烷裂解工藝列入典型危險(xiǎn)化工工藝（裂解工藝）。環(huán)氧丙烷裝置中氯丙醇生產(chǎn)工藝列入典型危險(xiǎn)化工工藝（氯化工藝）。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的定義和附件A.3節(jié)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程得出以下結(jié)論：該公司生產(chǎn)單元中環(huán)氧丙烷裝置生產(chǎn)單元、聚氯乙烯裝置生產(chǎn)單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于三級(jí)重大危險(xiǎn)源。氯堿裝置生產(chǎn)單元、氯乙烯裝置生產(chǎn)單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于四級(jí)重大危險(xiǎn)源。

該公司儲(chǔ)存單元中儲(chǔ)運(yùn)處電石庫儲(chǔ)存單元、聚氯乙烯分廠氯乙烯儲(chǔ)罐儲(chǔ)存單元、儲(chǔ)運(yùn)處丙烯儲(chǔ)罐儲(chǔ)存單元、儲(chǔ)運(yùn)處環(huán)氧丙烷儲(chǔ)罐儲(chǔ)存單元、氯乙烯裝置一期罐區(qū)VCM球罐組儲(chǔ)存單元、環(huán)氧丙烷裝置中間罐區(qū)儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于一級(jí)重大危險(xiǎn)源；氯乙烯裝置一期罐區(qū)小VCM球罐組儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于二級(jí)重大危險(xiǎn)源；儲(chǔ)運(yùn)處二氯乙烷儲(chǔ)罐儲(chǔ)存單元、氯乙烯裝置三期罐區(qū)EDC儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元、氯乙烯分廠EDC罐區(qū)EDC儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元、聚氯乙烯分廠中間儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元、熱電廠液氨儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于三級(jí)重大危險(xiǎn)源；氯乙烯裝置一期罐區(qū)EDC儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元、氯乙烯裝置二期罐區(qū)EDC儲(chǔ)罐組儲(chǔ)存單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源屬于四級(jí)重大危險(xiǎn)源。

2.安全生產(chǎn)條件

1）該公司廠址存在居民區(qū)和企業(yè)；該公司現(xiàn)役生產(chǎn)裝置與居民區(qū)和周邊企業(yè)最近裝置防火間距滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》的要求；該公司廠區(qū)北側(cè)、東側(cè)、西北側(cè)在衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)有民居、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園等敏感、脆弱目標(biāo)，該公司正在按計(jì)劃有序整體搬遷至南港工業(yè)區(qū)，南港工業(yè)區(qū)項(xiàng)目正在建設(shè)過程中；

2）該公司北側(cè)為海河，天津市在塘沽區(qū)海河入海口處海河設(shè)置防潮閘，設(shè)計(jì)可抵御100年一遇的最高潮位；大沽化廠區(qū)設(shè)有護(hù)岸壩，設(shè)計(jì)可抵御100年一遇的洪水位；該公司廠內(nèi)設(shè)有完善的排澇設(shè)施，能滿足企業(yè)在強(qiáng)降雨時(shí)的排水能力。周圍環(huán)境無其他不利影響，交通運(yùn)輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和。

3）根據(jù)報(bào)告附件A.4節(jié)、A.5節(jié)，個(gè)人、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及外部安全防護(hù)距離計(jì)算，該公司各裝置的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)均為不可接受，外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)存在居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；該公司應(yīng)加快整體搬遷至南港工業(yè)區(qū)工程進(jìn)度，同時(shí)在此期間應(yīng)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的隱患排查制度，強(qiáng)化日常巡回檢查，積極落實(shí)整改，消除隱患，并做好檢查記錄。尤其是儀表方面的隱患排查，要確保各類儀表處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

4）該公司總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，滿足防火距離要求。建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí)，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5）該地區(qū)所在地抗震設(shè)防烈度為7度，該公司采取了抗震設(shè)施。

6）無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測(cè)，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施符合規(guī)范的要求。

7）作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材；配備了防毒面具及防護(hù)用品，作業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機(jī)構(gòu)，人員配備符合要求，安全責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)；應(yīng)急預(yù)案分工明確，具有可操作性；結(jié)合自身情況制定了一整套切合實(shí)際的安全管理制度和操作規(guī)程，制定了職工（特別是特種作業(yè)人員）教育培訓(xùn)制度，實(shí)行作業(yè)人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時(shí)，公司加強(qiáng)日常安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

9）成立了應(yīng)急專家組，配備了專職和兼職救援隊(duì)伍，制定了重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

10）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》（安監(jiān)總政法〔2018〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知 》（應(yīng)急〔2018〕19號(hào)）要求，本報(bào)告根據(jù)企業(yè)提供的資料進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估診斷分級(jí)，該公司內(nèi)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅲ級(jí)，安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)辄S色區(qū)域（或一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域），屬于中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

11）在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患項(xiàng)，我們提出了相應(yīng)整改建議和措施，天津大沽化工股份有限公司（老廠區(qū)）針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，對(duì)因歷史原因難以整改到位的制定了整改計(jì)劃和防范措施。

3.評(píng)價(jià)結(jié)論

天津大沽化工股份有限公司（老廠區(qū)）針對(duì)存在隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改，因歷史原因難以整改到位的制定了整改計(jì)劃和防范措施；危險(xiǎn)工藝控制系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)采用DCS、SIS系統(tǒng)，按照要求進(jìn)行了HAZAP分析及對(duì)安全儀表系統(tǒng)完整性等級(jí)選擇進(jìn)行了評(píng)估；安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并防雷裝置定期進(jìn)行檢測(cè)，爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所按要求采用防爆電氣；安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備符合要求；安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為黃色（或一般風(fēng)險(xiǎn)），屬于中度危險(xiǎn)，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)屬可接受范圍，現(xiàn)有安全設(shè)施、措施可保證安全生產(chǎn)，具備安全生產(chǎn)條件。

提交時(shí)間：2019.12.13